El objetivo del reporte consiste en identificar y analizar el proceso de desarrollo del Plan Nacional de Inteligencia Artificial de Argentina, a través de una revisión documental y entrevistas a actores clave. A partir de la experiencia adquirida en estos años de trabajo por parte de los distintos sectores y actores que comprenden el ecosistema nacional se busca, además, identificar cómo avanzar en el fortalecimiento de las capacidades de articulación de políticas sobre una tecnología tan crítica como la inteligencia artificial (IA). El reporte analiza las distintas etapas del proceso de diseño del Plan –por medio de entrevistas realizadas a informantes clave que participaron del proceso o están involucrados en el diseño de políticas– y esboza conclusiones y recomendaciones de política pública.

El gobierno de Mauricio Macri avanzó en 2018 en el diseño de un Plan Nacional de IA con el fin de brindar un marco general en los distintos ámbitos alcanzados por esta tecnología y promover su desarrollo. El Plan Nacional de IA de 2019, coordinado por la entonces Secretaría de Ciencia y Tecnología, se enmarca en la Agenda Digital Argentina 2030 y el Plan Argentina Innovadora 2030 y, si bien surge como resultado de un proceso de consulta y del trabajo de distintos organismos de gobierno, no llegó a convertirse en documento oficial. A la fecha, el Plan cuenta con estatus consultivo, y la nueva gestión presidencial no se ha pronunciado en cómo continuar desde el plano nacional con dicho instrumento.

Si bien actualmente el documento de la estrategia tiene carácter de «documento de referencia», el análisis del proceso de diseño del plan, de los actores que fueron involucrados y las razones que llevaron a la falta de implementación del plan es muy relevante para el futuro de las políticas en materia de IA en el país, así como para otros países de la región que se encuentren analizando la posibilidad de diseñar una estrategia similar.

En términos generales, los distintos sectores consultados destacan el hecho de que el proceso de desarrollo del Plan Nacional de IA se haya planteado como participativo y que se haya convocado a actores de diversos sectores. Además, se resalta la aparente predisposición del gobierno del entonces presidente Mauricio Macri para efectivamente avanzar en la obtención de una propuesta concreta. Sin embargo, tanto la falta de transparencia en cuanto a los criterios implementados para convocar a los actores, para el planteo de las líneas temáticas a abordar en las discusiones, así como para definir qué temas se incluirían en el documento final han sido mencionadas por gran parte de las personas entrevistadas. También se destacó la falta de claridad en la relevancia de la participación de los distintos actores.

Finalmente, el reporte cuenta con una serie de conclusiones más detalladas que surgen del análisis del proceso de ideación y diseño del Plan, de su proceso de consulta y desarrollo, y del texto final, así como recomendaciones específicas en relación con los siguientes aspectos:

-Importancia de los avances en el desarrollo de planes y acciones a nivel municipal/ciudades

-Relevancia de un plan/estrategia nacional como instrumento ordenador.El valor del trabajo realizado como base.

-Relevancia de la definición de objetivos y reglas de participación.

-Importancia de la transparencia en el desarrollo del Plan.

-Búsqueda de consensos.Identificación del momento político.

-El papel de la ética, la regulación y los derechos humanos.

Ponemos a tu disposición el Reporte completo del avance de la Inteligencia Artificial en Argentina